盟员徐敏：《金刚川》观后感：片头的旁白：“那一年我们都还十七八岁，但是没有一个怕死的”无数轻人为了保卫祖国英勇参战，献出了年轻的生命，更宝贵的是他们争着把生的机会留给战友，提现了浓浓的战友情，也反映出一个民族的希望在于：这个民族的青年人必须是最具热血的一代，他们的面前是对生活的希望和憧憬，并为之努力奋斗，不惜牺牲。 盟员丁杰：看了<金刚川﹥感叹当年中国军队装备条件太差了，与武装到牙齿的美帝形成鲜明反差，但七十年前中国这么差的装备都能把当时实力那么强大的美国逼到最后不得不与中国谈判解决争端问题，以现在美国的实力还想围堵，封锁，包围中国，可能么？ 盟员杨晓华：《金刚川》从个体的角度去感受抗美援朝战争，让观众与角色产生共情，展现了敌我实力悬殊的情况下，志愿者们的勇往直前和不畏牺牲的精神，以战争的残酷来凸显先烈牺牲的伟大。真正是“融世代血肉金刚，换当下风平浪静”。 盟员徐立：这是一场以弱胜强的伟大战争，让我们感受到70年前英雄的中国人民志愿军慷慨激昂、浴血奋战、舍生忘死的英雄场景。每一个中华儿女都应当继承和弘扬伟大抗美援朝精神，为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。 盟员陈亚君：70年是很长一段时间，70年前发生了什么也已被很多人遗忘，《金刚川》再次把我们带到那个战火纷飞的年代。影片描述的不是抗美援朝战争中任何一场能够载入史册的战役，也没有我们所熟知的邱少云、黄继光等英雄人物，从侧面描绘了一座金刚桥的保卫和防守，却让我和剧中人物一起愤怒、一起流泪。每个人都是用自己的鲜血和生命在捍卫和平与正义，践行自己的责任与使命，用自己的血肉之躯架起一座通往胜利的桥梁。生活在和平年代，我们要以抗美援朝精神指引，立足岗位、锤炼意志、坚定信仰，为早日完成两个百年奋斗目标、实现中华民族的伟大复兴而戮力同心砥砺前行。 盟员郭霞：这是中华民族的一段屈辱史，是每个中国人永远不会忘记的历史。在影片中，无数先烈为了人民解放，为人民获得自由，创造了伟大的功勋。我们不能忘记这段历史，更不能忘记战争中牺牲的先烈。我们要传承和弘扬他们身上伟大的革命精神，增强自身的责任感和使命感。

11月2日，滨湖区民盟参与滨湖区委统战部举办的“党外开放日”活动，通过实地考察和座谈交流的方式零距离接触民政工作，并针对养老服务、社会治理等工作提出了议政建言。 当天民盟成员在统战部的带领下，在民政局全体班子领导的陪同下，实地参观了百禾怡养院特色养老服务，以及西园社区自治品牌项目。在百禾怡养院现场，民盟成员详细了解了养老院的日常运营、设施分布、精神慰藉等情况，特别是养老院内的智慧民政项目让人眼前一亮，养老院引入先进的物联网技术，实时报告老人的位置，用技术化的手段防止老人走失 ，同时建立老人的健康电子档案，有针对性的对老人健康进行专项护理。而养老院酒店式的服务模式也让民盟成员赞不绝口，设施新、功能全、服务优的高端养老模式让盟员们赞不绝口。据介绍，该养老院还登录央视，在全国两会期间CCTV-12专题纪录片《中国养老2020》第二集《互联网养老》重点介绍了百禾怡养院智慧养老模式。在西园社区，民盟成员现场考察了社区治理创新项目实施情况，对社区运用民主协商机制，推进社区治理精细化的方法有了深入的了解。 考察结束后，民政局党组书记、局长宋晓裕介绍了全区民政事业基本情况以及本年度重点工作的进展情况。在随后的交流发言过程中，民盟滨湖区基层委员会副主委秦峥进行了发言。他表示，当前无锡市60岁以上老年人占比已经达到了25%，人口老龄化问题已经凸显，虽然滨湖区养老事业突飞猛进，获得了一大批国家、省市级荣誉，但对比市民需求，依然任重道远。要实现，老有所养、老有所依、老有所安的目标，还有比较长的路要走。他建议，一是要加强养老院的监管，当前养老院运作模式以市场化运作为主，对运营企业的服务质量要加强检查，确保护工数量、菜肴质量、护理水平。二是要提高社区居家养老的覆盖面。要多方筹措资金，充分发挥慈善基金会的作用，补足社区居家养老资金不足的短板，让更多的老人享受到社区居家养老的服务。三是要增加社区居家养老的服务手段。建议制定菜单式的服务，通过社区出菜单，居民来点单，政府补贴，三方共同买单的方式，来提供上门助浴、按摩、理发、送饭和医疗护理等拓展服务。 最后统战部常务副部长周明华表示，希望各党派、知联会的负责人及骨干成员能够利用自己的渠道为民政工作发声，通过沟通协调的方式帮助解决一些实际问题。同时，也希望党外代表人士切实增强民主监督意识，不断提升履职能力水平，积极为民政工作献良策、出好力，发挥特色优势助推民政事业创新发展。 滨湖区民盟：秦峥 2020年11月4日

为纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年，近日，民盟滨湖区基层委员会美湖支部组织盟员观看了电影《金刚川》，通过爱国主义观影活动教育盟员铭记历史、传承爱国精神。 据介绍，影片《金刚川》讲述了志愿军战士为了在规定时间抵达金城前线，通过金刚川河期间发生的感人故事。在过河期间，志愿军战士们在物资匮乏、武装力量悬殊的情况下，冒着美军炮火和飞机轰炸，用生命前仆后继修复、合拢木桥，最终架起一条“人桥”成功让增援部队抵达金城的英雄事迹。电影通过士兵、对手、高炮班和木桥四个视角展开叙述，塑造了此次战争中战士们有血有肉的爱国情怀，以及殊死拼搏的忠心赤胆。 通过观看《金刚川》不仅重温了革命岁月，更让盟员们接受了一次生动的爱国主义教育，激发了大家的爱国主义情怀。特别是影片的最后志愿军战士们英勇无畏、舍生取义，用自己的血肉之躯筑起人桥的场景，让大家深受感动。大家纷纷表示，美好的生活来之不易，是用无数革命先烈的鲜血和生命换来的。今后民盟人将把观影带来的深刻感受转化为实际行动，时刻以革命先烈不畏困苦、英勇顽强的精神激励自己，不忘初心，牢记使命，围绕盟务活动出谋划策，献计出力，为民盟事业更好更快发展贡献自己的力量。

为纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，11月3日下午，民盟梁溪区基层委员会盟员代表十二人参加了梁溪区统战部组织的习总书记近期重要讲话精神学习会和集体观影活动，用光影铭记历史和缅怀英烈，弘扬伟大抗美援朝精神。 活动首先由梁溪区委统战部常务副部长邵健领学习近平总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话。他指出：习近平总书记的讲话，深刻阐述了伟大抗美援朝精神的历史意义和时代价值，精辟揭示了抗美援朝战争的历史启示，郑重宣示了捍卫国家领土主权和统一、维护地区和世界和平稳定、推动构建人类命运共同体的坚定立场和决心，对全党全国各族人民，包括统战系统、统战干部和广大统战成员，都具有很强的政治性、思想性、针对性和指导性。 区委常委、统战部部长李涛向大家作了重要指示，他要求大家：要坚定不移发扬爱国主义精神和革命忠诚精神，矢志不渝爱祖国感党恩听党话跟党走；要坚定不移发扬革命斗争精神和革命乐观主义精神，继续维护梁溪经济社会发展的良好势头；要坚定不移增强创新本领和加强自身建设，突出抓好党外人才队伍建设和履职能力提升。 讲话结束后，李涛部长等和大家一起共同观影《金刚川》。 电影讲述了1953年抗美援朝战争进入最终阶段，中国人民志愿军即将在金城发动最后一场大型战役，为保证部队在指定时间到达战场，志愿军战士们在物资匮乏、武装悬殊的情况下，不断抵御敌机狂轰滥炸，以血肉之躯一次次修补战火中木桥的故事。 通过观影，盟员们都深深感受到了中国人民志愿军英勇无畏的精神，保家卫国的决心，在严寒中挺立，在危难中向前，最终战胜美帝国主义的侵略，成功捍卫我国的领土和主权。抗美援朝精神铸就了中华民族不朽的丰碑，是中华民族弥足珍贵的精神财富！盟员们纷纷表示将不忘初心，牢记使命，奋力投身到具有中国特色的社会主义伟大建设中来，继承和发扬抗美援朝精神，在平凡的工作岗位上攻坚克难，直面挑战，用实际行动为中华民族伟大复兴不懈奋斗，贡献智慧和力量。

为丰富社区老年人的晚年生活，让他们老有所乐。10月29日下午，民盟新吴区基层委员会无锡科技职业学院支部主委周丹艳一行4人参加了民盟新吴区基层委员会联合鸿山街道组织的“同心惠民·活力夕阳健康起航”活动。 本次活动主要分两部分：热身运动·韵动芳华和趣味运动会。趣味运动主要有元气沙包、不倒森林、健康接力三块活动项目。活动中，民盟无锡科技职业学院支部的老师们分别担任四组的裁判员，详细讲解活动规则，示范并指导社区老人如何完成活动项目，及时记录下每位老人的项目成绩并为最终获得第一名的小组颁发荣誉证书。整个活动印象最深刻的是健康接力，每组派出5人参加接力比赛。途中共有三个环节，第一项心心相印，两位老人背对背夹球，在保证不掉的情况下把球运送到指定地点即可接力下一项运动；第二项三心二意，一位老人出100以内的加减法计算题，另一位老人一边正确答题，一边用筷子将纸团全部夹至指定小桶中；第三项穿针引线，用最快的速度将红线穿过银针，最先完成接力的队获胜。社区老人们各个情绪高涨，摩拳擦掌，都想发挥出自己最好的水平，现场观看比赛的居民也为他们加油助威；不知不觉运动会在欢笑不断中进入到尾声。最后活动结束的时候，无锡市锡山区乐助社工事务所的工作人员还为老人们准备了小礼物，大家都纷纷表示这次开展的活动真是太精彩了，希望以后可以多举办像这样的活动。 此次老年人健康生活主题系列活动，通过趣味运动会的形式，一方面帮助老年人锻炼脑力、灵活程度，倡导健康锻炼理念；另一方面为老年群体之间搭建相互交流、增进友谊的平台，展现老人们的“精气神”和“年轻态”同时为构建和谐社区奠定了良好的基础。         民盟无锡科技职业学院支部 2020年11月4日

为了庆祝无锡民盟地方组织成立70周年，在金秋十月的最后一天，梁溪区基层委员会举行了“金秋盟动 快乐徒步”活动。 早上九点半的军嶂古道上，阳光暖暖，秋风习习，梁溪区基层委员会各个支部的盟员们在基层委员会主委曹海燕、秘书长周惠琳的带领下，轻装上阵，精神抖擞地迎着阳光开始了这次快乐的徒步活动。一路上，欢歌笑语，盟员们被金秋古道的美景吸引着，不时的驻足拍照，深秋的军嶂古道上留下了盟员们美丽的笑颜。 活动结束时，曹海燕主委进行了总结：希望通过此次徒步活动，能够增进各支部盟员之间的联系，大家同心同力，在各自的工作岗位上发挥出民盟优势，展现民盟风采。同时鼓励新一届的支部成员们立足新起点，时刻不忘入盟初心，牢记使命担当，为梁溪区民盟的建设继续出谋划策，贡献出我们民盟的一份光和热。（陈晓燕）

职业学校是培养从事某种职业或生产劳动人才的场所。发展职业教育是促进我国经济、社会的发展和劳动就业的重要途径。目前，我国高技术人才存在结构性问题突出、人才断档等现象。2019年，我国技能劳动者约1.7亿人，占就业人员总量的21.3%，但其中高技能人才只有0.5亿人，仅占就业人员总量的6.2%，高级技工缺口高达上千万。而技能劳动者的求人倍率一直在1.5:1以上，高级技工的求人倍率达到2:1以上，供需矛盾突出。以江苏为例，当前职业教育发展主要存在如下问题：一、发展定位不明确，招生质量和数量受到江苏高中扩招的影响很大。江苏省自2018年开始实施普通高中扩招，在扩招后全省平均录取率由之前的51.8%攀升到55%；2019年扩招4万，录取率将接近60%。由此一来，职业学校招生面临了很大的压力，不少学校为了完成招生任务，被迫选择降分录取。这就导致了生源素质的下降。而职业学校的“高考”是参加江苏省乃至全国职业院校技能大赛，优秀生源的流失导致挑选的学生综合素质不如过去，也无法圆满完成相应的比赛任务。同时，受限于社会对职业教育的歧视，职业学校的定位也不够明确。现在不少家长将孩子送入职业学校不是为了学习技能，而是为了让孩子参加四年以后的“专转本”考试，把孩子送入大学。因此，职业学校成为了学生通往本科院校的“垫脚石”。二、职业学校在教师学历层次、资金投入方面不及普通高中。职业学校对比普通高中而言，所受的关注度更低，获得投入的资源和资金更少。据统计，2018年全国中等职业学校生均教育经费支出为19742元，同比上年增长7.45%，低于全国普通高中的20441元以及10.04%的增长率。在教师学历方面，虽然近几年职业学校的招考要求都明确提出新进教师必须为硕士研究生学历，学校也在不断鼓励教师考研、读研，但据无锡市某职业学校的人事部门统计，学校具备全日制研究生学历的人数仅为22人，如果算上在职研究生人数，学校的研究生比例仅为26%，略低于某三星级普通高中的30%；专业教师“双师型”教师比例在70%以上。三、职业学校课程设置陈旧落后，难以满足当前的需求。当前，职业学校课程设置陈旧落后，一些专业严重与社会脱节。以职业学校开设的会计专业为例，几乎每个职业学校都开设该专业，学生在一年级还要参加珠算等级考试。而在信息化技术迅速发展的今天，珠算等级考试已经失去其应有的作用。另外，会计专业的学科设置也与当前社会需求严重脱节。对此，建议学校对原有专业和学科进行调整，加强学校与学校间，学校与企业间的资源整合，实现产教融合，加快教育信息化建设。第一，学校间应加强交流沟通，具备相同专业的学校可以考虑统一招生、合作招生以及联合办学的方式进行招生办学，实现资源的有效配置。以无锡市为例，由于无锡多所职业院校都是江苏联合职业技术学院的办学点，所发的文凭也相同。因此，学校之间要加强合作办学，整合优势资源，在招生过程中可以按照学生的中考分数和其填报专业进行统一分配，进而避免一些学校或专业招生人满为患，另一些学校招生人数严重不足的局面，实现优势互补、强强联合。或者，也建议学校间将同一类型的专业进行合并，打造专一学科的职业学校，发挥原有学校的专业优势，避免恶性竞争。第二，学校与本地企业合作对接，服务本地企业和经济。学校在学生实习、工作过程中，应积极与本地企业合作，推荐、鼓励学生前往本地企业实习、工作，将学生留在当地，为本地区经济发展做出贡献。对此，学校在教学过程中应积极与当地企业对接，了解企业的用人机制，将学校教学工作与企业用人需求相结合，在课程中融入实践性内容，结合原有专业课程的基础上开设第二专业教学，培养符合企业标准的复合型人才。在学生实习期间，以班级为单位与企业对接，安排学生进入企业顶岗实习，在锻炼学生实践能力的同时也能为学校、企业带来良好的收益，实现产教融合。第三，学校应积极加强信息化技术建设，从多角度实现现代化教育体系的资源建设。教育信息化是当前教育领域革新的热点话题，它是指在教育领域全面深入地运用现代信息技术手段来促进教育改革与发展的过程，其特点是数字化、网络化、智能化和多媒体化，基本特征是开放、共享、交互与协作，以“互联网+信息化”为技术媒介。为此，各地区教育部门应将学校信息化建设作为重点考核的指标，制定相应的政策将本地区职业学校的信息化建设纳入管理范围。教育部门要为学校提供有利的政策，鼓励学校开展信息化研究和建设，给予资金扶持，还可以提供信息化平台以供学校使用。学校也应从硬件采购和软件开发两个方面打造具备自身特色的信息化技术体系：首先，学校要购买相应的设施设备，包括网络平台，云储存空间，教室多功能一体机等设备。然后，根据实际情况改造现有网络，实现校园网络全覆盖。其次，学校应通过“走出去”和“引进来”相结合的方式，培养一批优秀的信息化教学人才；同时，通过大赛、讲座和交流培训等形式，提升教学师资的信息化水平。最后，结合本地区、本学校专业深入研究、开发一批高质量、高水准的信息化教学资源，并以共享的形式让其他教师学习、使用课程资源，从而更好地实现学校信息化建设。第四，调整原先的学籍管理规定，以更灵活的形式允许学生入学、就学，实现终身学习的理念。由于职业学校的专业在选择后不可更改，而不少学生的专业是家长帮忙选择的。学生在就读该专业以后，发现自己不喜欢、也不适合该专业，于是只能继续就读该专业，或者有更极端的，选择直接退学。对此，本地区的职业学校应推出更为灵活的学籍管理规定，允许学生在学校就读一段时间以后根据自身情况和专业分数调整专业，甚至更换就读的学校。另一方面，由于五年制大专学制较长，而经过2013年改革后，学生在校学习的时间延长为4.5年，这给学校管理和学生就学带来了很大的压力。因此，学校应调整原有的学籍管理规定，允许学生在三年的学习以后保留学籍，进入对接的企业实习实践，同时将实习实践的分数纳入学生学分考核中；学校应积极与高校对接，组织专转本、专接本和专升本的学习、培训，根据学生意愿和专业分数，在第四年的时候进行分班管理，鼓励学生进入高一层次的大学本科就读、深造，进一步提高学生的专业技能和综合素质。

2020年10月30号下午。民盟梁溪区基层委员会学陶支部，来到浪潮集团有限公司无锡智慧城市展示中心，进行参观考察。浪潮集团，是中国本土综合实力强大的大型IT企业之一，中国领先的云计算、大数据服务商 。业务涵盖云数据中心、云服务大数据、智慧城市、智慧企业四大产业群组，为全球120多个国家和地区提供IT产品和服务。浪潮集团正在为无锡慧城市运营提供支持，给市民的生活便利提供科技保障。 结束了浪潮集团的参观考察之后，学陶支部的盟员们，马不停蹄的来到无锡市锡山区东港镇山联村,继续考察之旅。山联村地处无锡、常熟、江阴三地交界处，素有“鸡鸣闻三县”之称。总面积6.8平方公里，常住人口约6309人。 　　据史料记载，南朝梁代昭明太子萧统曾在此种植红豆树，并建有七楹文选楼为读书处，南朝四百八十寺中就有顾山的香山寺。近年来，山联村大胆尝试以农富农的生态模式，率先走出了一条新农村建设与经济发展、现代农业、生态旅游、富民强村相得益彰的创新之路。山联村主要拥有红豆杉鸡、草鸡蛋、生态大闸蟹、龙虾、青鱼、贡黄菊等农产品，其中12种已获得国家外观专利，全村种植国家一级保护植物红豆杉3600亩，村庄绿化覆盖率75%。山联村先后获得“国家级生态村”、“全国科普惠农兴村先进单位”、“江苏省康居村”、“江苏省现代化新农村建设先进村”、“无锡市幸福村”等荣誉称号。

据近期报道，国内有些学校教师因在网络上发表不当言论，严重损害国家和集体形象，这些教师通过个人的社交账号发布一些歪曲历史事实，扭曲历史人物形象以及抹黑党和国家形象的言论，给社会造成了极坏的负面影响。教师职业肩负着立德树人、教书育人的任务和使命，教师的一言一行不仅关乎个人形象，其能量也会传递给下一代。因此，加强教师思想道德修养，坚定“四个自信”，不仅要加强教师的日常培训，更要对教师的微博、微信朋友圈和QQ空间等社交账号进行有效管理，避免出了问题再事后补救，将不当言论扼杀在萌芽状态。对此建议：第一，政府部门应制定政策指导性文件，明确网络不当言论的范畴。发布微博、微信朋友圈和QQ空间言论的行为虽然属于个人自由，但是如果发表的内容不当或者转发不实信息，将会产生较为恶劣的影响。因此，建议教育部门应制定关于教师网络发言的指导性文件，内容包括：①明确网络不当言论的范畴，如曲解人物形象，尤其是为党和国家做出贡献的人物，歪曲历史事实，抹黑党和国家形象以及宣扬西方普世价值观等言论。②明确责任主体以及承担的后果，教师应对个人社交账号负责。③建议对教师的微博等公开的社交账号纳入登记管理。在政策制定后，下发给各级各类学校学习、执行。第二，各级各类学校应根据上级文件精神，结合本校实际，制定相应的管理办法。首先，各级各类学校应在学习、研究上级文件精神的基础上，结合本校实际情况，完善相应的管理办法。其次，学校应将自己的管理办法下发给教师学习，教师在学习文件以后签字承诺，并交由学校档案室保存。再次，教师应主动做好个人社交账号登记工作，学校应以年级组、教研组或院系为单位，在收集教师的个人账号信息后进行统一管理。实行不合格教师退出机制，采用一票否决制。对于有不当言行、言论的，存在“师德师风”问题的教师要采取“零容忍”的做法，坚决剔除出教师队伍。第三，教师应认真学习党和国家的路线、方针和政策，坚定“四个自信”，在思想上保持与中央文件精神的一致性，自觉维护党和国家形象，抵制各种不良行为，在网络上积极弘扬正能量，学会分析、判断各类网络新闻、事件，谨慎评论和发言。

所谓“医养结合”，就是把专业的医疗技术检查和先进设备与康复训练、日常学习、日常饮食、生活养老等专业相融合。以医疗为保障，以康复为支撑，边医边养、综合治疗，使得老年人、慢性病人“有病治病、无病疗养”，更好地满足社会的需求。我国是世界上老年人口最多的国家。随着老龄化程度不断加剧，且呈现出基数大、增速快，失能、高龄、空巢老人多等特点，老年人对医疗、养护的需求与日俱增。根据国家统计局2020年初公布的数据，2019年末，中国大陆总人口突破14亿，而65岁及以上人口占总人口的12.6%。数据显示，2019年末，我国60周岁及以上人口达到25388万人，占总人口的18.1%，其中65周岁及以上人口17603万人，占总人口的12.6%。除了老年人对医养结合模式有需求外，一些身体受到损伤，带有慢性疾病的人也迫切需要这样的医疗、养护相结合的模式。而目前现状却是，医疗团队和康复互相独立，疗养院不方便就医，医院又不养病人，一旦患病就不得不经常往返家庭、医院和康复机构之间，这既延误治疗，也增加了家属经济负担。同时，医疗和康复的分离，也致使许多重症病人把医院当成疗养院，成了“常住户”，却耽误了其他迫切需要就诊的病人治疗。当前，我国的医养结合模式存在三大问题：其一，专业人才缺乏。我国医养结合的实践探索已有多年，但相关服务人才仍然较为缺乏。有一些从事医养结合服务的人员多为非医学专业出身，专业素质不高，且很多并没有经过专业的培训，所具备的技能不能满足“医养结合”的发展需求。其二，缺乏有效的法律政策做保障。医养结合作为一种新兴的养老模式，既包含医疗治理，也带有养护服务，其业务涉及部门从民政、卫生到人社部、公安、消防等，分管不同业务的部门之间难以协调。同时，由于“医养结合”机构缺乏统一的资质认定标准，缺乏政府监管，服务合同相关事项约定不明，部分配套制度尚未建立，法规政策价值定位不准确等因素，导致医养结合难以有效满足广大老年人的医疗、养老服务需求。其三，当前医养结合程度不高。当前，医养结合模式形式多样，但是医养结合服务内容却流于表面，“医疗”与“养护”未能真正结合到一起。举例而言，一些养老机构仅仅是添置了一些简单的医疗服务项目，一些医院也仅仅只是增添了一些养护的床位，还有一些医疗与养老机构对外宣传“联合运营”，但徒有虚表，实际并未真正结合在一起。对此，本文从政策、服务和人才三个方面提出建议：第一，政策方面，强化医疗卫生与养护服务衔接。当前，我国应结合国外发达国家的养老护理模式的发展经验，加快医养结合模式的立法，从法律角度完善主体责任，明确医养模式的标准和要求，建立完善的医养结合管理机制。国家应尽快出台相关法律法规，从顶层设计层面确立医养结合模式的概念，在法律上明确“医养结合”模式不是简单地将“医疗”和“养老”或“养护”相结合，而是针对当前我国养老护理发展所面临的问题出现的一种新模式，在法律上应将它作为一种单独的主体对待。地方政府层面，应结合本地区实际制定相应政策，在养护服务业，政府、企业、社会和个人应共同参与，形成一个具有示范效应的服务发展规划和供给链条。在具体实施过程中，政府部门应先考察本地实际老年人口的数量、经济状况、医疗资源，结合自身养老发展规划科学制定养老服务体系发展战略，将“医养结合”养护模式发展规划和地区城市发展规划融合。政府应优先考虑解决针对“医养结合”模式由卫生部门、民政部门、人社部门多头管理的混乱局面，建议主要由卫生部门主抓负责医疗卫生方面的问题，其他涉及养护、养老等问题则交由民政部门管理，地方政府应明确规定各主体应该履行什么责任并享有哪些权利，比如养老机构应该如何运行，规范操作，在法律允许的范围内盈利，以及遇到相关责任纠纷时候的处理流程等，制定医疗护理服务等行业标准体系，制定医养结合的收费标准等。对于医养机构的建立，应逐步简化管理机制，适当放宽审批限制条件，允许更多的民间资本进入医疗、养护市场。第二，服务方面，建立医养结合的服务机构。针对目前市场上医养结合模式的程度不高，效果不佳的情况，当地民政部门和社区先可以通过专家团队对本地区的老年人进行全面的身体评估，根据日常生活活动能力评定分级，并且建档立卡。然后根据老年人的实际情况为他们提供建议，进而根据他们的主观意愿和选择提供有针对性的服务：对于一些有完全自主生活能力的，但患有慢性疾病的老年人或相关人群，可以选择居家养老的方案，同时鼓励这些人互助养老，积极适应老龄化；对一些失去自理、半失能和严重失能的老人，可以考虑进入医疗养护机构进行针对性的治疗、康复，在达到出院标准后可以再具体划分是否转入其他专门的养老机构养老或者在社区居家养老；对于处于人生终末期的老年人，地方社区和机构等应安排相关人员做好临终关怀工作。在医养机构的设立和服务方面，可以考虑通过四种模式来建立“医养结合”的试点机构或推行“医养结合”服务：①医疗机构为主体，增加养护服务。针对一些就诊人数较少的公立或民办医院，可以在现有医疗资源的基础上提供养老、养护服务，进而保证医院的可持续经营。②医疗机构的部分科室提供养老服务，在医疗机构内成立老年病专科，或者专业的康复中心或者护理中心，为一些慢性病人、老年人提供长期的治疗、护理服务。③将医疗机构或原先的养老护理院转型成为提供医疗和养护服务一体化的康复机构或者护理院，通过整合医疗卫生资源，将部分有条件的医疗机构进行调整和转变，成为康复护理功能为主的医养机构。④针对居家老人提供上门体验、护理服务。对于一些居家养老的患病老人而言，地方医疗机构可以为他们有针对性的提供医疗、养护服务。⑤鼓励社区发展医疗养护结合的居家养老院，以更好地适应老龄化趋势，满足社会需求。对于一些发展规模较小的且卫生服务能力达不到高标准的机构可以适当降低标准，按照相关规定与附近的二级或三级医院联合运营，借助二级或三级医院的优势资源弥补社区医院技术不足的短板，有效利用医疗资源。第三，人才方面，培养具备医疗养护知识的复合型人才。面对当前我国医疗、护理人才严重不足的局面，我国应从专业人才培养和在职人员培训两个方面着手，建立一套完善的人才培养、成长体系。（一）积极探索建立健全适合“医养结合”模式的医养护理教育制度。在各卫生职业学校以及高校开设专门的医疗、护理专业和课程，并扩大招生规模。各学校也要在现有基础上，结合医学、心理学、护理学等学科理念，实现学科交叉，探索出适合我国医疗、护理服务专业相关的配套课程体系。同时，国家应推出相应的医养结合资质证书考试，并将其作为从业和职称晋升方面的重要考核指标。（二）完善医疗护理人员的在职在岗培训体制，构建医疗、护理培训的内容和培训方式。培训内容应包括医学、护理学的基础知识和职业素养等两个部分，进一步提升在职从业人员的理论素养和文化水平。除此以外，还应有针对性地开设一些实践课程，包括常见的老年病，如患有高血压、中风和心脏病等老年人提供护理，还有一些患有慢性病的人提供护理。同时，培训中还应该融入心理沟通相关的培训，提升与老人、病人的沟通技巧，缓解其精神压力等。另外，还应对医疗、护理人员开展职业生涯规划培训，增强其职业认同感，明确晋升途径，提高护理人员对职业的热爱度。